日常通信系统之所以在重大灾害中瘫痪，原因在于灾害常常大面积摧毁其赖以运行的基本条件：光缆和微波线路，电力系统，通信枢纽建筑，天线塔等。这说明这些日常通信系统的抗毁能力是很差的，面对灾害常常无能无力。

  对讲机、车载台、中转台等无线电通讯设备、短波电台和卫星电话之所以能够在突发灾难时担当骨干应急通信工具，本质在于其无可替代的独立通信能力和抗毁能力。它们不依赖地面通信网络和电力系统而独立工作（车载电台靠汽车电瓶就可以工作一天至几天）。在灾害中和战争中，短波电台和卫星电话全部被摧毁的概率是极低的。这些设备只要幸存少数，及时报出灾情就不会成为困难，初期的救灾通信也就不会成为难题。

  只有将日常保障和应急通信保障有机结合起来，共同发挥作用，才能在平时、灾时、战时都保证通信畅通无阻。